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| L'OFFICE UNIVERSITAIRE DE RECHERCHE SOCIALISTE |
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| Robert Chapuis, Pour un nouveau congrès
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Robert CHAPUIS
Le 21 juin 2009
Pour un nouveau Congr�s !
Les le�ons du 7 juin
Les �lections europ�ennes du 7 juin 2009 resteront dans les m�moires pour un taux d�abstention qui n�a gu�re d��quivalent. On en d�duit pr�cipitamment que la d�mocratie est en p�ril. Il y a deux ans, les fran�ais votaient � plus de 80 %, la d�mocratie �tait-elle mieux garantie ? En r�alit�, ces �lections n�avaient rien de d�terminant : elles ne changeaient pas la face du monde, pas m�me � malheureusement ! � celle de l�Europe. Les �lecteurs l�ont bien compris. Ils n�ont gu�re suivi ceux qui voulaient rejouer 2007 (les socialistes) ou anticiper 2012 (Bayrou). Ils ont entendu ceux qui parlaient de leur avenir � travers l�Europe, soit pour faire face aux enjeux d�aujourd�hui (Europe �cologie), soit pour se prot�ger derri�re le pouvoir en place (UMP).
De ce fait, lib�r�s des risques et des cons�quences de leur vote, les �lecteurs ont pu faire entendre un message aux organisations qui pr�tendent les repr�senter. A la droite au pouvoir, bien s�r, contrainte � l�ouverture sur sa droite (extr�me) comme sur sa gauche (mod�r�e) pour rester majoritaire. Et aussi, au Parti Socialiste, et c�est ce qui nous int�resse.
Un �lecteur socialiste sur trois a vot� Europe �cologie, rejoignant ainsi les jeunes, le monde associatif et cette partie de la classe moyenne, voire ouvri�re qui se d�finit sur des crit�res individuels plut�t que sur des crit�res de classe. Ils n�ont pas vot� pour le MODEM qui est devenu le parti centriste habituel. Ils n�ont pas vot� non plus pour le Front de Gauche dont le programme se r�duisait � faire plus de voix que le NPA. Ces �lecteurs, qui ont d�j� vot� socialiste ou qui ont atteint l��ge de le faire, ne sont pas devenus � verts �, ils sont sociaux et d�mocrates tout autant qu��cologistes, mais ils ne savent pas � quoi peut servir la social-d�mocratie aujourd�hui.
Les combats syndicaux ont permis de garantir une certaine protection sociale (il y a eu plus de manifestants en 2009 que de votants !). La droite a pu utiliser les leviers du pouvoir pour �viter la catastrophe sans pour autant changer les r�gles du syst�me. Les mouvements de gr�ve � r�volutionnaire � dans les universit�s ont jou� le r�le d�un Mai 68 de carton-p�te qui a contribu� � pousser vers les urnes ceux qui craignent de perdre leur maigre bien : quelques signes d�ins�curit� et le tour est jou� !
Dans cette situation, l�offre politique des socialistes �tait incompr�hensible : au lieu de d�cliner le programme du PSE en fonction des r�alit�s v�cues, le PS s�est content� de dire qu�il suffirait de battre Sarkozy (ce qui n��tait pas l�enjeu !) et Barroso (dont le nom est beaucoup moins connu que celui de Bolkenstein). Appeler au vote utile dans une �lection dont on ne d�montre pas l�utilit�, �tait un vrai tour de force !... Bref, il ne suffit pas de dire que social = socialiste pour qu�on fasse confiance aux socialistes.
R�ponses archa�ques
Telle est donc bien la question : comment redonner confiance dans le Parti Socialiste. A peine la question pos�e, viennent les r�ponses traditionnelles :
>>>Le parti est divis� : il faut arr�ter la guerre des chefs. Appelons-les des sages et r�unissons-les dans un comit�. Signons rue de Solf�rino un pacte de non-agression� Le probl�me, c�est que le Parti socialiste a toujours �t� divis� : c�est la loi d�un parti de gauche qui correspond aux tendances, mouvements, contradictions d�une soci�t� en constante mutation. Le centralisme d�mocratique n�a pas sauv� le Parti communiste. Le probl�me n�est donc pas la division ; c�est l�absence d�une majorit�. Le congr�s de Reims (novembre 2008), apr�s le congr�s du Mans (novembre 2005), a bloqu� le parti en une fausse unit� couvrant de fausses divisions, entretenues par la personnalisation des soi-disant � courants �, avec les effets m�diatiques qui s�en suivent. Durant ces derni�res ann�es, il n�y a eu qu�un moment o� s�est affirm�e une majorit� : pour le oui au r�f�rendum sur le Trait� constitutionnel europ�en ! On sait comment cette majorit� a �t� incapable de faire reconna�tre sa l�gitimit�. Nous payons encore les cons�quences de cette d�rive. L�id�al de la d�mocratie, ce n�est pas l�unanimit�, c�est la libert� de choisir. Encore faut-il qu�il y ait des choix�
>>>Il faut rassembler la gauche : pour que rien ne bouge au PS, il faut en faire l�axe du rassemblement, d�un nouveau front populaire ! Faisons tourner les autres autour de nous, c�est le moyen d�assurer notre solidit�. Ainsi en avril 2002, Lionel Jospin s�est cru suffisamment solide pour que la gauche plurielle assure son succ�s : on sait ce qu�il en a �t�. Faire en France, d�un parti qui h�site lui-m�me � se dire social-d�mocrate tant la social-d�mocratie est en crise, la base d�une construction triomphale, c�est se pr�parer soit � bien des d�convenues, soit � beaucoup d�hypocrisie. Le meilleur service que le PS peut rendre � la gauche, c�est d�exister et d�affirmer son identit� propre, fond�e sur l�histoire et l��volution sociale.
R�ponses � modernes �
Ces r�ponses traditionnelles �tant inad�quates ou obsol�tes, d�autres � plus modernes � se font jour :
>>>Les primaires : puisque les �lecteurs nous manquent, appuyons-nous sur eux, mobilisons-les pour faire le choix d�un leader autour duquel pourra se reconstruire le parti de la gauche. Les partisans de ce processus regardent vers les �tats-Unis : les primaires ont permis de d�gager des personnalit�s d�envergure et ont fait triompher Obama, d�abord chez les D�mocrates, puis dans le pays tout entier. On oublie que pr�c�demment, ce m�me processus d�mocratique avait fait appara�tre George W Bush chez les R�publicains et en avait fait le pr�sident des Etats-Unis� Donc, bien s�r, pas de garantie, mais � d�faut d�avoir un pr�sident, les socialistes auraient un parti� N�oublions pas que les Etats-Unis vivent depuis longtemps, par le fait du r�gime pr�sidentiel, l�alternance entre deux grands partis. En France, m�me sous la Ve R�publique, les partis ne sont gu�re pr�ts � se sacrifier au profit de l�un d�entre eux. Certes, Sarkozy l�a fait pour la droite, gr�ce � la � rupture � avec Chirac� tout en �tant son ministre. La gauche n�est certainement pas pr�te � se ranger derri�re un Sarkozy de gauche� L�exemple italien pr�sente lui, les avantages et les inconv�nients des primaires. Il fallait d�passer les d�bats internes du PDS et �largir vers le centre-gauche. La mobilisation des �lecteurs a permis de l�gitimer un candidat : une premi�re fois cela n�a pas suffi, car le maintien de � Refondation communiste � a emp�ch� une majorit� de gauche ; la seconde fois, l�unit� autour du maire de Rome n�a pas permis davantage de contrer la puissance m�diatique de Berlusconi. Tel est bien le risque des primaires : elles cr�ent une forte tendance � privil�gier l�opinion au d�triment de la repr�sentation. Il faut alors ma�triser suffisamment les canaux d�influence sur l�opinion. Aujourd�hui, en France, il n�y a pas de consensus suffisant pour que des primaires d�signent le candidat qui s�imposerait � l�ensemble de la gauche pour le premier tour des pr�sidentielles. Certains proposent de d�signer le candidat du PS par un appel � l�ensemble des �lecteurs de gauche : il aurait ainsi plus de chances de s�imposer au second tour. Si le PS reste ce qu�il est, c�est courir � l�aventure. Pour aboutir � des r�sultats s�rieux, il faudrait au moins un accord pr�alable entre les socialistes, les �cologistes et la mouvance associative, voir syndicale, avec, sinon l�accord, du moins la neutralit� du MODEM. Les R�gionales en 2010 seront un test d�cisif sur cette �ventualit�.
>>>La refondation du parti : le PS a f�t� son centenaire ; il a correspondu � une p�riode historique, celle de la social-d�mocratie triomphante capable de mettre en �uvre � travers l�Etat un ensemble de droits et de protections pour les salari�s, capable aussi de jeter les bases d�une Europe d�mocratique fond�e sur le m�me mod�le. Aujourd�hui, la mondialisation �conomique et financi�re, la r�volution de l�internet et des nouvelles technologies, l�interp�n�tration des cultures, les menaces sur la plan�te traduisent l�ouverture d�une nouvelle p�riode o� les in�galit�s changent de nature, qu�elles soient individuelles (l��galit� des chances) ou collectives (les conflits entre � r�gions �du monde ou communaut�s). Il faut donc redonner du sens � la d�mocratie et � la vie sociale, en s�appuyant sur des individus responsables et en r�pondant aux enjeux collectifs par des mesures collectives n�goci�es � l��chelle de l�Europe et du monde. Ce serait une nouvelle social-d�mocratie, voire une nouvelle gauche dont le nom reste � trouver. Cette d�marche, tr�s volontariste a des attraits. Elle n�glige cependant la dimension historique � laquelle elle se r�f�re. Si l�histoire conna�t des cycles, elle ne s��crit jamais � l�avance : des r�gressions sont possibles ! On ne peut refonder dans un lieu ind�fini ; il faut bien utiliser des mat�riaux du pass�, m�me s�ils ne suffisent pas et il vaudrait mieux conserver les acquis. La t�che de refondation ne s�improvise pas : elle doit se faire � l��chelle des enjeux auxquels on veut correspondre, celui des personnes (c�est le sens d�un projet �ducatif), celui des collectivit�s dites locales ou r�gionales (recompos�es sur des crit�res de d�veloppement), celui de l�Europe, celui de l�international. Vaste programme !
R�ponses possibles
Si ces r�ponses doivent �tre �tudi�es de pr�s, elles ne d�finissent pas une ligne de conduite suffisamment cr�dible pour les temps prochains. La crise ouverte en 2002 aurait pu se r�soudre en 2005, avec la d�finition d�une majorit� suffisante et coh�rente. Ce ne fut pas le cas et depuis les congr�s ont �t� non seulement inutiles, mais m�me nuisibles. Il y a eu un d�bat militant, mais il n�a servi rien. D�o� la recherche d�une voie nouvelle : primaires ou refondation. Dans les deux cas, on laisse de c�t� la r�alit� militante du parti, c�est-�-dire les sections, mais surtout les �lus car ce sont eux qui constituent la trame ind�maillable du Parti. Il faut donc faire avec. Ce qui implique un nouveau congr�s : rien ne se fera sans un congr�s de l�gitimation d�une direction socialiste sur la base d�un projet majoritaire. Cette direction ne peut se confondre avec le seul Premier secr�taire ; celui-ci ne peut plus �tre �lu directement par les militants ; il doit correspondre � la majorit� d�finie en Congr�s (un r�f�rendum interne peut permettre cette modification des statuts).
Selon le calendrier des �lections, il est alors possible pour cette direction de lancer des primaires, en fonction des alliances retenues par le congr�s, soit pour le seul Parti socialiste, soit pour cette nouvelle alliance. Le r�sultat des primaires, puis des �lections pr�sidentielles pourra entra�ner une refondation du parti, dans la fid�lit� � l�histoire du socialisme, mais aussi dans la correspondance avec les enjeux et les r�alit�s sociales du 21e si�cle. On pourrait ainsi cr�er une dynamique et redonner aux �lecteurs qui se veulent de gauche la chance d�en �tre partie prenante. La confiance enfin retrouv�e ? Peut-�tre�
Robert Chapuis
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© L'OURS - 12 cit� Malesherbes 75009 Paris
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