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| L'OFFICE UNIVERSITAIRE DE RECHERCHE SOCIALISTE |
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| Chapuis/Godino L'OURS n°370
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Un nouvel horizon pour le capitalisme
par Robert Chapuis,
a/s de Roger Godino, R�enchanter le travail, Pour une r�forme du capitalisme, La D�couverte 2007 188 p 15�
Roger Godino est incorrigible : apr�s avoir publi� en 1997 Les sept piliers de la r�forme (Editions Albin Michel), voil� qu�il se m�le de vouloir r�former le capitalisme lui-m�me ! � cette fin, ce n�est pas sur le capital qu�il s�appuie, mais sur le travail, en bon social-d�mocrate : il faut lui redonner toute sa valeur, individuelle et collective, il faut le � r�enchanter �.
Il est vrai que dans nos soci�t�s qui furent industrielles, le travail a cess� d��tre le moteur de la vie sociale. Il subit l�internationalisation d�un capitalisme devenu essentiellement financier : les travailleurs sont sur la d�fensive, tandis que les actionnaires tiennent le haut du pav�. Les cadres subissent la loi du profit maximum et les managers eux-m�mes en sont r�duits � n�gocier leurs indemnit�s en cas de d�part anticip�. De ce fait, la mondialisation cr�e de nouveaux rapports de force : nos vieux pays en subissent les cons�quences, mais le monde lui-m�me peut devenir le champ de nouveaux conflits entre des puissances concurrentes et la guerre commerciale ou la n�cessit� de ma�triser les sources d��nergie et de production peuvent d�boucher sur des affrontements sanglants o� les armes de destruction massive ne seront plus ma�trisables.
La r�volution mondiale � travers l�internationale des travailleurs ayant fait long feu (sauf pour quelques tenants de la IVe Internationale), il faut finalement tenter de sauver le capitalisme de lui-m�me par une r�forme consciente et organis�e. Apr�s une analyse des risques du � capitalisme total �, selon l�expression de Jean Peyrelevade, Roger Godino constate qu�il existe encore plusieurs types de capitalisme et qu�il est urgent de s�engager dans le renforcement d�un capitalisme de type europ�en capable de r�duire les in�galit�s, de r�humaniser le travail et de sauvegarder les �quilibres naturels. � cette fin, ses propositions s�orientent dans deux grandes directions : l��volution de l�entreprise dont le statut doit devenir plus associatif et la r�forme de la fiscalit� dont la capacit� redistributrice doit �tre mieux utilis�e.
R�former l�entreprise
Pour l�entreprise, il pr�conise de distinguer le conseil de surveillance, fond� sur les partenaires du capital investi (salari�s, actionnaires, sous-traitants, clients�) et le directoire charg� de mettre en �uvre un d�veloppement profitable pour tous. Ce m�canisme devra bien entendu �tre adapt� pour les PME, mais dans tous les cas il demande transparence, simplification, comp�tence, sens du compromis (donc de la n�gociation). S�il faut maintenir la notation financi�re qui doit aider � rentabiliser au mieux le capital et � soutenir l�investissement tout en am�liorant les salaires, il faut donner la m�me importance � la notation sociale ou soci�tale qui doit, sous le contr�le de l��tat, garantir les finalit�s sociales et environnementales de l�entreprise : un syst�me de bonus/malus � travers la fiscalit� directe ou certains droits accord�s � l�entreprise (du type � droits � polluer �) doivent permettre d�am�liorer aussi bien les conditions de travail que l�efficacit� de l�entreprise dans un environnement mieux prot�g�. Enfin, la fiscalit� doit �tre simplifi�e, au service de l�emploi, mais aussi des b�n�fices de l�entreprise : une CSG calcul�e sur la valeur ajout�e de l�entreprise remplacera le syst�me complexe des charges sociales et un imp�t mod�r� sur le capital viendra progressivement remplacer l�imp�t sur les soci�t�s et la taxe professionnelle.
Pour une politique des revenus
Pour r�sorber la pauvret� et r�duire les in�galit�s, une politique des revenus est n�cessaire. Elle doit � la fois respecter la valeur du travail et donner � chacun les moyens de son existence. D�o� le maintien de la CSG assise sur les revenus, avec un syst�me de franchise variable selon l�importance des revenus sur les d�penses de sant�. D�o� la distinction entre un revenu minimum d�existence (RME) qui s�inspire de l�actuel RMI, garanti � chacun, et un revenu normal d�existence (RNE) qui se calcule sur des bases proches du SMIC, en tenant compte de la situation familiale. Le RNE doit repr�senter un avantage par rapport au RME, ce qui incitera au travail, il servira aussi de r�f�rence par rapport au revenu r�el pour d�terminer l�imposition sur le revenu, soit sous forme d�un imp�t progressif de plus en plus lourd, soit sous forme d�un imp�t n�gatif qui se substituerait au m�canisme assez pervers de la prime pour l�emploi (Allocation compensatrice de revenu). Enfin, la fiscalit� sur le patrimoine serait �galement simplifi�e, avec une imposition mod�r�e (par exemple 0,72 %) sur la totalit� du patrimoine (hors outil de travail, r�sidence principale, etc.) qui remplacerait l�ISF et l�imp�t sur la succession, �tant entendu que chaque jeune � 18 ans se verrait dot� d�un capital de 10 000 e, auquel peuvent s�ajouter des pr�ts remboursables sur l�activit� ult�rieure : libre � lui de l�utiliser, jusqu�� 25 ans, pour ses �tudes, son logement ou la cr�ation de son activit�.
La dimension europ�enne
Mais le capitalisme n�est plus national : sa r�forme implique de passer � l��chelle de l�Europe. Roger Godino fait le constat qu�elle est en panne, sur le plan politique, mais d�abord sur le plan �conomique et social. Sa croissance est tr�s inf�rieure � celle des �tats-Unis et des �tats �mergents (Chine, Inde, Br�sil�), d�o� un endettement dangereux. Sa d�mographie est stagnante, quand elle n�est pas en r�gression, alors que le monde va passer de 6 milliards d�habitants � 9 milliards en 2050. Le budget de l�Union europ�enne ne permet pas de tenir les objectifs de Lisbonne (Europe de la connaissance) et elle est incapable de d�finir une politique en mati�re d��nergie dans un univers qui doit faire face aux cons�quences du r�chauffement climatique. Apr�s un tel diagnostic, Roger Godino estime qu�il faut faire un choix : ou bien l�Europe se d�lite progressivement ou bien il faut f�d�rer les pays de l�Euroland et les int�grer � pleine puissance dans une Union plus large qui b�n�ficiera en retour de leur croissance. Il y faudra une Banque centrale europ�enne plus soucieuse de croissance, un imp�t europ�en (au moins � terme), un effort consid�rable sur la Recherche-D�veloppement et les Universit�s, une politique de l��nergie analogue � celle qu�avait permis la cr�ation de la CECA, une politique d�mographique fond�e sur l�allongement de la dur�e du travail, une immigration ma�tris�e et une politique de natalit� dont la France a jet� les bases.
C�est dans ce cadre que doit s�inscrire la r�forme n�goci�e du capitalisme, avec un cadrage politique o� les parlements nationaux doivent tenir une place suffisante et avec un encouragement constant � la n�gociation, gr�ce � un renforcement du syndicalisme europ�en.
Ce r�sum� ne donne qu�une mince id�e de la vigueur r�formatrice qui caract�rise Roger Godino. Carr�ment � post-social-d�mocrate �, il ne craint pas de faire des propositions concr�tes, chiffr�es, r�f�r�es aux meilleures sources. � un moment o� la gauche s�interroge sur son avenir et sur sa fa�on de se rapporter aux r�alit�s du travail et de la vie sociale, cet ouvrage nous incite � r�veiller notre intelligence et notre imagination, � �tre des r�formistes cons�quents et � ne pas seulement nous excuser de n�avoir pu faire la r�volution.
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